Campus Policing and Public Safety Advisory Council

January 13th, 2023 - 2:48pm
Message emailed to College employees on January 12, 2023, and to students on January 13, 2023
[es español]
Dear College Community,

In this message, I am providing information regarding: 1) College of Marin’s (COM) Task Force regarding police services and its recommendations; 2) the forthcoming Campus Policing and Public Safety Advisory Council; 3) how to apply to serve on the Council; and 4) potential interim modifications to Police Department services, policies, and practices.

You are likely aware there has been a movement over the past few years to reform traditional policing practices in communities across the nation with a greater focus on what is referred to as community policing. Following the killings of George Floyd, Ahmaud Arbery, and Breonna Taylor, protesters and leaders from across the country called for police reform in the United States. With the recent incident involving excessive use of force by two police officers in San Rafael, it confirms that regretfully this can happen anywhere. Such incidents are not isolated and have impacted people of color disproportionately throughout our country’s history. The pain and suffering in communities of people of color are deeply rooted and continue to be felt today.

In California, legislation (AB 846) was approved by Governor Newsom in September 2020, amending peace officer screening standards and job descriptions to emphasize community-based policing, community interaction, and collaborative problem solving while de-emphasizing the paramilitary aspects of the job. In the California Community College system, former Chancellor Oakley established the Chancellor’s Office Campus Police Reform (CCPR) Task Force as a systemwide Call to Action in 2021. We were fortunate to have a place at that table with the involvement of Nikki Harris, our very own Executive Director of Human Resources. The CCPR Task Force completed its work in January 2022 and issued 20 recommendations.

In addition, these recommendations were then adopted as new regulations in Title 5 of the California Code of Regulations (“CCR”) sections 59700-59704. An important aspect of the new regulations includes the definition of “community policing” which refers to a policing philosophy that involves three principal elements:

  1. collaborative partnerships between police and those they serve to develop solutions to problems and increase trust in police;
  2. organizational transformation to align management, structure, personnel, and data systems to support partnerships and proactive problem solving; and
  3. proactive engagement and systematic examination of problems to develop and evaluate effective responses.

In spring of 2021, the Planning and Resource Allocation Committee (PRAC) made a recommendation to me for the District to convene a task force to assess policing and public safety and its future at the College and encouraged this assessment to be aligned with the CCPR Task Force. Accordingly, I established a task force that convened in fall of 2021. The Task Force, led by Dr. Stormy Miller-Sabia, Director of Student Accessibility Services, met on six occasions between November 2021 and March 2022. I wish to express my appreciation to those who served on the Task Force, including Fernanda Davila, Sadika Sulaiman Hara, Gina Longo, Colleen Mihal, Dave Patterson, Annie Ricciuti, and Rion Smith. Jeff Marozick and Nikki Harris served as resources. The Task Force largely devoted time to reviewing the COM Police Department Program Review. Questions emerged related to the Campus Climate and Safety Survey, Racial and Identity Profiling Act (RIPA) demographic data, student engagement, relationship of police within society, systemic issues related to policing in communities of color and violence, and Police Department staffing. These questions in turn informed the Task Force’s recommendations. The Task Force’s report was substantially completed in May 2022 and then finalized in August 2022. The report includes 14 recommendations. The Task Force’s first recommendation is:

Establish a Campus Police Advisory of multiple stakeholders such as students, faculty, staff, and community partners to ensure accountability and collaborative engagement around campus policing and public safety. This should be independent advisory with COM Police serving as a resource. Ensure funding and resources allocation supports robust Police Advisory ongoing work.

Early on, I made the decision to support this recommendation and have spent the better part of the semester exploring different models for such an advisory function. To implement this recommendation, I am pleased to announce the establishment of the Campus Policing and Public Safety Advisory Council.

Membership of the Council will be seated in January. If you are interested in serving on this Council, please send me an email by January 27, 2023, and include your motivation and what you believe you will be able to contribute.

As a District, I believe we have an opportunity to reimagine how we approach campus policing and public safety over the next year and beyond to ensure we are in alignment with our commitment to diversity, equity, inclusion, and accessibility. This reflection will include the recommendations of both the Chancellor’s Task Force and the work of our own Task Force.

As we engage in this work as it relates to campus policing and public safety, as an interim measure I’ve asked Chief Marozick and Vice President Nelson to implement some modifications to the services, roles, and practices of our police officers and staff, and the schedule of coverage within our current staffing levels—all with a focus on a community policing philosophy. As appropriate, further detail will be provided regarding either potential changes to permanent policies or practices and/or interim measures by the appropriate administrator.

As I close this communication, I’d like to express my appreciation and gratitude to the staff and leadership of the Marin Community College District (MCCD) Police Department for their hard work and dedication to the safety and wellbeing of our college community. Some have been with the District for many years and have served with distinction.

I welcome your thoughts and questions.

Thank you for your consideration.



Campus Policing and Public Safety Advisory Council

The Campus Policing and Public Safety Advisory Council serves in an advisory role to promote equity and continuous improvement in COM processes and practices related to campus policing and public safety matters. The Council is established by the superintendent/president and makes recommendations to the superintendent/president and executive management team.

The Council’s purpose is to promote effective communication, collaboration, and understanding between students, faculty, staff, community members, and areas of the college charged with keeping each campus a welcoming, safe, and productive learning and working environment for all members. The Council will assist in creating an anti-racist campus climate where individuals and their diverse cultures and identities are welcomed, nurtured, and validated. The Council will review pertinent data and provide feedback for improving the quality and level of service provided to the campus community in the areas of campus policing and public safety.

The Council is charged with the following:

  • Review and prioritize the COM Police Services Task Force 2022 recommendations (#2-14)
  • Review citation, arrest, and complaints trends and statistics over regular intervals to determine the effectiveness of campus policing, safety and security programs. Highlight issues needing to be addressed.
  • Review and make recommendations for consideration regarding campus policing and public safety services, policies, procedures, and training.
  • Review and make recommendations regarding Board Policies and Administrative Procedures related to campus policing and public safety processes.
  • Identify ways to enhance positive interactions between police/public safety and its constituents.
  • Develop ways to increase student, staff, and faculty input in and understanding of campus policing and public safety functions and initiatives.
  • Provide advice on other campus policing and public safety issues brought to the Council by the superintendent/president or executive management team members.
  • Provide recommendations to the superintendent/president or vice presidents about mechanisms to improve these areas.
  • Provide presentations and reports to students, faculty, staff, other community groups, and the District Governing Board periodically as needed or requested.

Membership: Students (3), Faculty (3), Staff (3), Administrators (3), and Community Members (4).

Chief of Police
Director of Planning, Research, and Institutional Effectiveness


David Wain Coon, Ed.D.

Consejo Asesor de Policía y de Seguridad Pública del Campus

Estimada Comunidad del Colegio:

En este mensaje les estoy dando información referente a: 1) El Grupo Operativo de College of Marin (COM) referente a los servicios policiales y sus recomendaciones; 2) el próximo Consejo Asesor de Policía y de Seguridad Pública del Campus; 3) cómo presentar una solicitud para ser miembro del Consejo; y 4) posibles modificaciones interinas a servicios del Departamento de Policía, sus políticas y prácticas.

Es probable que sepan que ha habido un movimiento en los últimos años para la reforma de las prácticas tradicionales de la policía en las comunidades de todo el país con un mayor enfoque en lo que se conoce como vigilancia de la comunidad. Después de las muertes de George Floyd, Ahmaud Arbery, y Breonna Taylor, manifestantes y líderes de todo el país pidieron la reforma de la policía en los Estados Unidos.

Con el último incidente relacionado al uso excesivo de fuerza por parte de dos oficiales de policía de San

Rafael, queda confirmado que esto, lamentablemente, puede suceder en cualquier parte. Incidentes como estos no son aislados y han impactado desproporcionadamente a personas de color a lo largo de la historia de este país. El dolor y el sufrimiento de las comunidades de personas de color están muy arraigados y se siguen sintiendo hasta el día de hoy.

En California, el proyecto de ley (AB 846) fue aprobado por el Gobernador Newsom en septiembre del 2020, haciendo enmiendas a las normas del proceso de evaluación y a la descripción de puestos para recalcar el patrullaje basado en la comunidad, colaborando con la comunidad en la resolución de problemas y a la vez quitándole énfasis al aspecto paramilitar del trabajo.

En el sistema de Colegios de California, el ex-Rector Oakley estableció el Grupo Operativo de la Oficina del Rector para la reforma de la Policía (CCPR por su sigla en inglés) para que fuera un Llamado a la Acción para todo el sistema en el 2021. Tuvimos la suerte de tener haber participado junto con

Nikki Harris, nuestra propia Directora Ejecutiva de Recursos Humanos. El Grupo operativo CCPR

completó su trabajo en enero del 2022  y dio 20 recomendaciones.  

Además después estas recomendaciones fueron adoptadas como nuevas regulaciones en el Título 5 del Código de Regulaciones de California (“CCR”) secciones 59700-59704. Un aspecto importante de las nuevas regulaciones incluye la definición de la “vigilancia de la comunidad” que se refiere a una filosofía de patrullaje que tiene tres elementos principales:

  1. asociaciones de colaboración entre la policía y las personas a quienes sirven para desarrollar soluciones a problemas y aumentar la confianza en la policía;
  2. transformación a nivel de organización para alinear la gestión, la estructura, el personal y los sistemas de información para apoyar asociaciones y resolver problemas de manera proactiva; y 
  3. participación proactiva y la examinación sistemática de problemas para desarrollar y evaluar respuestas efectivas.

En primavera del 2021, el Comité de Planificación y Distribución de Recursos (PRAC por su sigla en inglés) me dio una recomendación de que el Distrito reuniera un grupo operativo para evaluar la vigilancia y la seguridad pública y su futuro en el Colegio, y animó a que esta evaluación se alineara con el grupo operativo CCPR. En consecuencia, establecí un grupo operativo que se reunió en el otoño del 2021. El Grupo Operativo, encabezado por la Dra. Stormy Miller-Sabia, Directora de Servicios de Accesibilidad para Estudiantes, se reunió en seis ocasiones entre noviembre del 2021 y marzo del 2022.  Quiero expresar mi aprecio a todos los que trabajaron en el Grupo Operativo, incluso Fernanda Davila, Sadika Sulaiman Hara, Gina Longo, Colleen Mihal, Dave Patterson, Annie Ricciuti, y Rion Smith. Jeff Marozick y Nikki Harris sirvieron de recursos. El Grupo Operativo le dedicó el tiempo principalmente a revisar el Programa de Revisión del Departamento de Policía de COM.

Surgieron preguntas relacionadas a la encuesta de Clima del Campus y Seguridad, la información demográfica sobre la ley del uso de Perfiles raciales y de identidad (RIPA), la participación estudiantil, la relación de la policía con la sociedad, los asuntos sistémicos relacionados a las comunidades de color y la violencia, y el sistema de contratación de personal del Departamento de Policía. Estos temas a la vez informaron las recomendaciones del Grupo Operativo.

El informe del  Grupo Operativo fue mayormente completado en mayo del 2022 y luego finalizado en agosto del 2022. El informe incluye 14 recomendaciones. La primera recomendación del Grupo Operativo es:

Establecer una Asesoría de la Policía del Campus compuesta de estudiantes, profesorado, personal y colaboradores de la comunidad para asegurar la responsabilidad y la participación colaboradora en lo que se refiere a la vigilancia policial en el campus y la seguridad pública. Esto deberá ser una asesoría independiente junto con la Policía de COM actuando como recurso.

La garantía de fondos y distribución de recursos apoya un trabajo robusto y continuo por parte de la Asesoría de Policía.  

Desde el comienzo tomé la decisión de apoyar esta recomendación y le he dedicado una buena parte del semestre a la exploración de distintos modelos para esa función de asesoría. Para poder implementar esta recomendación, me complace anunciar el establecimiento del Consejo Asesor de Policía y de Seguridad Pública del Campus.

La membresía del Consejo se convocará en enero. Si está intreresado/a en servir en este Consejo, por favor envíe un email antes del 27 de enero, 2023 e incluya su motivación y lo que Ud. cree que pueda aportar.

Como Distrito, creo que tenemos una oportunidad de reimaginar nuestra manera de encarar la vigilancia policial del campus y la seguridad pública en el próximo año y en adelante para asegurar de que estemos concordando con nuestro compromiso a la diversidad, la equidad, la inclusión y la accesibilidad. Lo que resulte incluirá tanto las recomendaciones del Grupo Operativo del Rector como el trabajo de nuestro propio Grupo Operativo.

A medida que nos comprometemos a hacer este trabajo del modo en que se relaciona a la vigilancia policial del campus y la seguridad pública, como medida interina le he pedido al Jefe

Marozick y al Vice Presidente Nelson que implementen algunas modificaciones a los servicios, el papel que juegan y las prácticas de nuestros oficiales de policía y personal—todo con un enfoque en la filosofía comunitaria de vigilancia policial. Según sea apropiado, se proporcionarán más detalles referentes a posibles cambios a políticas o prácticas permanentes y/o medidas interinas por parte del administrador apropiado.  

Al cierre de esta comunicación, quisiera expresar my aprecio y agradecimiento al personal y al liderazgo del Departamento de Policía del Distrito de Marin Community College District (MCCD) por su trabajo y dedicación a la seguridad y el bienestar de nuestra comunidad del colegio. Algunos han estado con el Distrito durante muchos años y han servido con distinción.

Les agradezco sus preguntas y comentarios.

Muchas gracias por su consideración.




Consejo Asesor de Policía y de Seguridad Pública del Campus

El Consejo Asesor de Policía y de Seguridad Pública del Campus tiene un papel de asesorar y promover la equidad y la continua mejoría de procesos y practices en COM relacionadas a la vigilancia del campus y asusntos de seguridad pública. El Consejo es establecido por el superintendente/president y da sus recomendaciones al superintendente/presidente y al equipo ejecutivo de gestión.

El propósito del Consejo es promover la comunicación efectiva, la colaboración y el entendimiento entre los estudiantes, el profesorado, el personal, los miembros de la comunidad y las áreas del colegio encargadas de asegurar que cada campus sea un ambiente acogedor, seguro, productive para el aprendizaje y el trabajo para todos sus miembros. El Consejo asistirá en la creación de un ambiente anti racista donde los individuos y sus diversas culturas e identidades se sientan bienvenidos, cultivados y validados.  El Consejo revisará la información pertinente para hacer comentarios para mejorar la calidad y el nivel de servicio proporcionado a la comunidad del campus en las áreas de vigilandcia del campus y la seguridad pública.

El Consejo se encarga de lo siguiente:

  • Revisar y priorizar las recomendaciones del Grupo Operativo 2022 de Servicios Policiales de COM (#2-14)
  • Revisar las tendencias y estadísticas de citaciones, arrestos y quejas en intervalos frecuentes, para determinar la efectividad de la vigilancia del campus y de los programas de seguridad pública. Recalcar los asuntos que necesitan ser encarados.
  • Revisar y hacer recomendaciones para ser consideradas referents a la vigilancia del campus, las políticas, procedimientos y capacitación.
  • Revisar y hacer recomendaciones acerca de políticas de la Junta Directiva y procedimientos Administrtivos relacionados a la vigilancia del campus y los procesos de seguridad pública.  
  • Identificar maneras de mejorar las interacciones positivas entre la policía /seguridad pública y sus constituyentes..
  • Desarrollar modos de que haya más comentarios de de estudiantes, personal y  profesorado y entendimiento de las funciones e iniciativas de la vigilancia del campus y la seguridad pública.
  • Proporcionar asesoría sobre otros asuntos de vigilancia y seguridad pública del campus que el superintendente/presidente o miembros de la administración ejecutiva presenten presenten ante el Consejo.  
  • Proporcionar recomendaciones al superintendente/president o vicepresidentes sobre mecanismos para mejorar estas áreas.
  • Proporcionar presentaciones e informes para estudiante , profesorado, personal o grupos de la comunidad y al la Junta Gobernante del Distrito periódicamente según sea necesario o solicitado.  

Membresía: Estudiantes (3), Profesorado (3), Personal (3), Administradores (3), y Miembros de la Comunidad (4).


Jefe de Policía

Director de Planeamiento, Investigaciones  y Efectividad Institucional.


David Wain Coon, Ed.D.